加大监督执纪力度 营造风清气正发展环境
——在2014年度党风廉政建设暨预防职务犯罪工作会议上的讲话
（2014年3月25日）
王 忠
在全校按照上级要求整顿会风文风，精简合并会议的背景下，学校党委决定单独召开这次会议，是因为党风廉政建设和反腐败工作，事关学校事业安全与健康，事关干部职工前途和利益。刚才，纪委王春梅书记在报告中客观总结了2013年我校党风廉政建设工作，传达学习了习近平总书记和其他领导同志在党风廉政建设和反腐败工作会议上的重要讲话精神，全面部署了今年的工作。会前，党委常委会专题听取了纪委工作汇报，充分肯定了去年工作，认为今年工作安排认真贯彻了上级党委纪委要求，符合学校实际，具有很强的操作性，希望各单位、各部门要认真学习把握，及时分解落实。下面，我代表学校党委就做好今年全校党风廉政建设和预防腐败工作再强调几点意见。
一、提高认识，增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感
党的十八大以来，党中央以前所未有的力度推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列新进展和新成效，彰显了党纪，赢得了人心。在中纪委十八届三次全会上，习近平总书记指出，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。强调要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。我们必须提高认识，时刻保持清醒头脑，增强抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。结合群众路线教育实践活动和学校纪委开展的“与职务犯罪相关的基本知识学习教育年”活动，深入开展理想信念和宗旨观念教育、党风党纪和廉洁自律教育，使全校广大党员干部做到信念坚定、公私分明、克己奉公、严格自律。按照省教育厅、省检察院联合开展的全省教育系统预防职务犯罪专项工作的要求，落实好学校制定下发的具体方案。各单位各部门要高度重视，积极配合，将之纳入党组织学习内容，纳入干部教育培训计划，对照方案逐项自查，发现问题依据有关规定及时做出处理。要拓展教育途径、更新教育内容，改进教育方式方法，提高教育实效。通过学习教育，使全校干部教师克服于己无关、心存侥幸、严抓严打一阵风、说多了是对大家不信任、管严了影响事业发展等错误思想认识。形成风清气正也是生产力，廉洁平安提升幸福指数的共识。
二、突出重点，提高转变作风的自觉性和主动性
严明纪律、深化作风建设，是今年党风廉政建设的重中之重。我们要扎实推进学校教育实践活动深入开展，认真执行中央八项规定、六项禁令，省委相关规定和学校具体规定，真正解决学校各级领导班子和领导干部存在的“四风”和不落实问题。要从具体问题抓起，坚持不懈，抓出成效。要严肃查处顶风违纪问题，对违反规定、损害师生利益的问题，发现一起、查处一起、通报一起。党员领导干部，要身体力行，严于律己，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，主动接受全校师生员工的监督，决不允许任何人有特例、搞特权。要建立健全领导干部作风建设责任制，督促各级领导干部从自身学起、从自身做起、从自身改起，时时处处为师生做示范、当表率，形成以上带下的正效应。要通过狠治“四风”，大力倡导和弘扬省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，让清廉的品质、敬业的风尚在干部教师中持续传导，以好的作风凝聚学校事业发展正能量。
三、创新体制，形成党风廉政建设常态化和长效化
加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障，是党中央对反腐倡廉建设提出的新要求。全校各级党组织必须忠实履行党风廉政建设的主体责任，加强对本单位部门党风廉政建设和反腐败工作的领导，领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责，其他成员要坚持“一岗双责”，做到党风廉政建设和反腐败工作与学校改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查，既要管好自己，也要管好分管部门和下属工作人员。纪检监察部门要严格履行监督责任，自觉接受上级纪委领导，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，今年要重点做好七个方面专项检查整治工作，认真执好纪、把好关、问好责。要按照教育部党组和省高校工委的要求，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、失职渎职，特别是有问题不报告、不反映、不处理导致发生严重腐败问题的，要分清党委、有关部门、纪委的责任，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。要把加强制度建设作为保证党员干部廉洁从业的根本途径，贯穿于教育教学、管理服务的全过程，扎实推进源头治本工作，形成工作常态化。各单位部门要根据不断发展变化的新形势和新任务，进一步修订和完善相关制度，增强制度的针对性和实效性。要加快构建以学校章程为统领的制度体系，明确岗位职权权限，增强自我约束、自我规范能力。要进一步提高制度执行力，促进制度执行过程的公开透明，严格追究违反制度的行为，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效化机制，从源头上堵塞滋生腐败的漏洞。
四、严明纪律，营造风清气正的良好环境和氛围
党要管党、从严治党，靠的是铁的纪律。习近平总书记告诫全党，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。教育部部长袁贵仁在今年教育系统党风廉政建设工作会上强调，教育系统存在的普遍问题是：有的党员干部目无组织纪律，自由散漫、我行我素、信口开河；有的有令不行、有禁不止，对不合意政策打折扣、搞变通，不落实请示报告制度；有的奉行好人主义，不敢担当、不愿负责。要彻底克服这些问题，就要全面加强党的纪律建设，使纪律真正成为带电的高压线。要严明政治纪律，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。每一个党员干部都要在大是大非面前，做到方向明确、立场坚定，在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要严明组织纪律，自觉维护党的团结统一。党员领导干部要带头执行组织纪律，坚决防止将个人凌驾于组织之上，用个人代替组织决定，带领广大师生认真落实党委的决策部署，将严明组织纪律与推动工作落实有机结合起来，决不允许符合部门或个人想法的就执行，不符合部门或个人利益的就不执行。要强化财经纪律，加强预算管理，确保学校资金安全。要按照教育部和省教育厅的要求，所有经费必须做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，一分一厘都不能乱花，真正把钱用在刀刃上。要规范二级单位服务性、经营性收费管理，在确保合法合规合理的基础上，统一纳入学校财务管理，坚决不允许私设“小金库”，今后凡有违反者，对有关责任人先予免职，再做相应处理。
五、加强督查，确保各项要求及时到位和有效落实
要强化督办职能，学校有关部门、纪检监察要落实督办职责，敢督敢查、善督善查、真督真查，一级抓一级，形成压力传导和责任传导机制，克服“梗阻”现象，解决决策部署“不落实”问题。要加大对基建工程、物资采购、科研经费、干部人事、招生考试、学术诚信等重点领域、关键环节的监督力度。这里我要特殊讲一件科研经费管理问题，教育部部长袁贵仁强调：“近年来，科研领域违规违纪问题多发，有的科研人员法纪观念淡薄，利用掌握的科研资源谋取私利，有些学校管理不规范，监督不到位。各高校要切实履行管理职责，健全内控机制。科研人员要弘扬科学精神，严守管理规定。进入高校的科研资金具有公共属性和财经纪律约束，不属于个人所有，这一点不能突破，谁突破就处理谁。”王立英同志在我省高校领导干部党风廉政建设培训班的辅导报告中，列举了大量因科研经费导致的违纪违法案例，教训是很惨痛的。强化师德师风突出问题治理，实行师德“一票否决”。袁贵仁部长讲：有的教师突破道德底线、法律底线、政治底线，严重抹黑了教师的形象。我们要大力培育和践行社会主义核心价值观，切实抓好校风、教风、学风建设。对极个别师德败坏者要毫不姑息，坚决依法依规清除出教师队伍。作为以教师教育为主的师范院校，在师德师风建设方面，我们要有更严格的要求，要结合正在筹备召开的教学工作会议，进一步健全制度，完善措施，强化落实，确保师德师风建设取得突出成效。要大力推进阳光治校，加大党务、校务和各类信息公开力度，完善信息公开监督机制，畅通师生员工监督渠道。要加大案件查办力度，本着对事业负责、对干部负责的态度，全面了解和掌握党员干部思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，坚持抓早抓小、治病救人，做到有案必查、有错必究。纪检监察干部要进一步增强使命意识和责任意识，聚焦中心任务，坚守责任担当，切实履行好党内监督职责，为学校改革发展清淤排阻、助力护航。
同志们，当前，学校正处在发展的关键时期，既面临发展机遇，也面临新的挑战，加快发展的任务十分繁重。我们一定要增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，勇于担当，善于落实，努力营造充满正气、和谐融洽的良好校园氛围，为促进学校事业健康发展提供坚强的政治保障。